國(guó)防科技工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)科研獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則(試行)

　　（國(guó)家國(guó)防科工局嗎，科工技〔2017〕1515號(hào)）

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范技術(shù)基礎(chǔ)科研獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助管理，切實(shí)發(fā)揮中央財(cái)政資金效率效益，激發(fā)有關(guān)單位積極性、主動(dòng)性，依據(jù)《國(guó)防科工局技術(shù)基礎(chǔ)科研管理辦法》(科工技〔2010〕262號(hào))、《國(guó)防科技工業(yè)科研項(xiàng)目后補(bǔ)助管理暫行辦法》(財(cái)防〔2016〕249號(hào))及有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助，是指項(xiàng)目單位先行投入資金，針對(duì)國(guó)防科技工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)共性問題和急需解決的問題，組織開展標(biāo)準(zhǔn)化、科技情報(bào)等科研活動(dòng)，取得的成果在國(guó)防科技工業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和支撐性作用，經(jīng)審查核定通過后，中央財(cái)政給予相應(yīng)資金補(bǔ)助的科研資助方式。

　　第三條 本細(xì)則適用于以下科研活動(dòng)：

　　(一)軍工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，以及根據(jù)對(duì)外合作需要開展的軍工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯;

　　(二)圍繞國(guó)防科技工業(yè)改革發(fā)展開展的重大問題、重大政策科技情報(bào)咨詢研究。

　　第四條 國(guó)防科工局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助項(xiàng)目征集、申請(qǐng)受理、審查核定、公示和異議處理、批復(fù)，提出年度預(yù)算安排建議，以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、有關(guān)科研機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科技工業(yè)管理部門，中央管理企業(yè)(以下統(tǒng)稱項(xiàng)目主管部門)，負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助項(xiàng)目組織申報(bào)工作。其中，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、有關(guān)科研機(jī)構(gòu)，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)所屬單位相關(guān)工作;省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科技工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方單位相關(guān)工作。

　　工業(yè)和信息化部所屬單位、國(guó)防科工局所屬事業(yè)單位直接向國(guó)防科工局申報(bào)。

　　項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)編制申請(qǐng)書。兩個(gè)或兩個(gè)以上單位合作完成的，由第一完成單位負(fù)責(zé)編制。

　　第二章 項(xiàng)目要求

　　第五條 項(xiàng)目應(yīng)滿足以下要求：

　　(一)符合國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確的重點(diǎn)方向和重點(diǎn)任務(wù);

　　(二)科研活動(dòng)未得到中央財(cái)政資金資助;

　　(三)符合項(xiàng)目征集要求。

　　第六條 標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目在滿足本細(xì)則第五條要求的同時(shí)，其形成的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)已由國(guó)防科工局批準(zhǔn)發(fā)布。

　　第七條 科技情報(bào)項(xiàng)目在滿足本細(xì)則第五條要求的同時(shí)，還應(yīng)滿足以下要求：

　　(一)國(guó)防科工局機(jī)關(guān)部門有明確需求;

　　(二)形成的成果系統(tǒng)完整，有效支撐重大問題解決、重大政策出臺(tái)，在國(guó)防科技工業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

　　第三章 項(xiàng)目類別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助額度

　　第八條 標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目類別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助額度如下：

　　(一)一類，標(biāo)準(zhǔn)制定。國(guó)防科技工業(yè)全行業(yè)通用的標(biāo)準(zhǔn)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助額度為30萬元;其他軍工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助額度為20萬元。

　　(二)二類，標(biāo)準(zhǔn)修訂。每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助額度為15萬元。

　　(三)三類，標(biāo)準(zhǔn)翻譯。每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助額度為10萬元。

　　每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助額度的30%，用于軍工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐與服務(wù)工作。

　　第九條 科技情報(bào)項(xiàng)目類別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助額度如下：

　　(一)一類，國(guó)防科技工業(yè)相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)、政策制度、戰(zhàn)略規(guī)劃研究。形成文件草案，被黨中央、國(guó)務(wù)院文件直接采用。獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助額度最高不超過200萬元。

　　(二)二類，國(guó)防科技工業(yè)有關(guān)重大問題研究。形成切實(shí)有效的措施建議，被黨中央、國(guó)務(wù)院或國(guó)家有關(guān)部門采納;或形成由國(guó)防科工局呈報(bào)的專報(bào)信息，得到中央領(lǐng)導(dǎo)或國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助額度最高不超過100萬元。

　　(三)三類，國(guó)防科技工業(yè)管理規(guī)章(規(guī)范)、行業(yè)(專業(yè))規(guī)劃研究。形成文件草案，被國(guó)家有關(guān)部門文件直接采用。獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助額度最高不超過80萬元。

　　實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助額度根據(jù)需求提出部門的應(yīng)用效果評(píng)價(jià)進(jìn)行核定。優(yōu)秀項(xiàng)目補(bǔ)助額度為相應(yīng)類別最高額度的100%，良好項(xiàng)目補(bǔ)助額度為相應(yīng)類別最高額度的80%。

　　第四章 項(xiàng)目征集與申請(qǐng)

　　第十條 國(guó)防科工局定期發(fā)布項(xiàng)目征集公告，明確相關(guān)要求。

　　第十一條 項(xiàng)目主管部門按項(xiàng)目征集公告要求，組織編制申請(qǐng)書，并正式向國(guó)防科工局提交申請(qǐng)(申請(qǐng)書一式三份，附電子文檔)。

　　第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)書至少應(yīng)隨附以下證明材料，相關(guān)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

　　(一)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目應(yīng)出具標(biāo)準(zhǔn)正式文本;

　　(二)科技情報(bào)項(xiàng)目應(yīng)出具項(xiàng)目研究報(bào)告，用戶需求證明和應(yīng)用效果評(píng)價(jià)，以及采用項(xiàng)目成果的正式文件等;

　　(三)其他旁證材料。

　　第五章 審查核定

　　第十三條 國(guó)防科工局組織對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合本細(xì)則規(guī)定形式的，國(guó)防科工局當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。有以下情形之一的，不得通過形式審查：

　　(一)項(xiàng)目單位不具備獨(dú)立法人資格;

　　(二)申請(qǐng)書填寫不規(guī)范、不完整;

　　(三)證明材料不齊全、存在明顯問題;

　　(四)申請(qǐng)項(xiàng)目不符合征集公告要求。

　　第十四條 國(guó)防科工局委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)通過形式審查的申請(qǐng)書進(jìn)行審查復(fù)核。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)保密資質(zhì)。與項(xiàng)目單位存在直接利害關(guān)系或其他可能影響客觀審核因素的中介機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)回避。中介機(jī)構(gòu)按要求向國(guó)防科工局提交審查復(fù)核報(bào)告，提出項(xiàng)目類別評(píng)定建議，競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目提出排序建議。

　　第十五條 審查復(fù)核主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目與相關(guān)要求和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的符合性，項(xiàng)目應(yīng)用效果，以及需現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的其他內(nèi)容。

　　第十六條 國(guó)防科工局對(duì)中介機(jī)構(gòu)提交的審查復(fù)核報(bào)告進(jìn)行核定，確定獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助項(xiàng)目、項(xiàng)目單位、項(xiàng)目類別和獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助額度。競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目擇優(yōu)補(bǔ)助。

　　第六章 實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助

　　第十七條 國(guó)防科工局對(duì)審查復(fù)核結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。在公示期內(nèi)提出異議，應(yīng)提交加蓋單位公章或個(gè)人署名的書面材料，匿名異議不予受理。

　　對(duì)于實(shí)名提出異議的，國(guó)防科工局在15個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，并告知相關(guān)單位或個(gè)人。

　　第十八條 經(jīng)公示無異議或異議已處理無問題的項(xiàng)目，國(guó)防科工局辦理批復(fù)，并提出年度預(yù)算安排建議。

　　第十九條 財(cái)政部批復(fù)年度預(yù)算后，資金按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定支付。經(jīng)核定撥付的獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助資金，由項(xiàng)目單位統(tǒng)籌安排使用。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第二十條 對(duì)申報(bào)材料不真實(shí)的項(xiàng)目單位，國(guó)防科工局在5年內(nèi)暫停受理其技術(shù)基礎(chǔ)科研項(xiàng)目申請(qǐng)，并對(duì)項(xiàng)目主管部門進(jìn)行通報(bào)。

　　第二十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)與事實(shí)不符、存在弄虛作假等行為的，獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助資金予以追回，并按有關(guān)法律法規(guī)作出處理。

　　第二十二條 對(duì)提供虛假材料的單位或用戶，以及提供虛假報(bào)告的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)，國(guó)防科工局視情在一定范圍內(nèi)通報(bào)有關(guān)情況，并作為以后遴選相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。

　　第二十三條 對(duì)相關(guān)工作過程中存在違法行為的有關(guān)單位和個(gè)人，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章 附則

　　第二十四條 本細(xì)則由國(guó)防科工局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

　　附件：技術(shù)基礎(chǔ)科研項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)書

　　（來源：國(guó)家國(guó)防科工局網(wǎng)站 ）